| 25.3.2006 
        Skrivet av 
        Pär Ström
 
 
 Den senaste tiden har det varit stor medial uppmärksamhet på 
        buggning, med
 anledning av Socialdemokraternas uppgörelse i frågan med Folkpartiet. 
        Media
 har en tendens att framställa buggning som det värsta tänkbara 
        inom
 övervakning och avlyssning - den ultimata integritetskränkningen. 
        Buggning
 utgör dock INTE det största hotet mot den personliga integriteten 
        i
 IT-samhället.
 Låt 
        oss ta det från grunden. Den digitala revolutionen resulterar i 
        attmänniskor lämnar efter sig allt fler elektroniska fotspår 
        från olika
 vardagsaktiviteter. Dessa kan lätt samlas in, lagras och analyseras. 
        Så
 kommer också att ske, i ökande utsträckning, eftersom 
        fotspåren utgör
 värdefull information för många aktörer. Resultatet 
        blir ett veritabelt
 snokarsamhälle, där det övervakas, avlyssnas och spioneras 
        till höger och
 vänster.
 Olika aktörer 
        har olika skäl att ägna sig åt detta. Det finns fyrahuvudkategorier av nyfikna (se bild nedan):
  A. Främmande 
        makt (som vill vinna ekonomiska och politiska fördelar)
 B. Vår egen statsmakt (som bl.a. vill bekämpa brott och bidragsfusk, 
        samt
 effektivisera förvaltningen)
 
 C. Individer (som exempelvis vill veta om partnern är otrogen)
 
 D. Företag (som vill öka försäljningen genom att kartlägga 
        sina kunder, och
 som vill öka sin säkerhet genom att övervaka personalen).
 Alla fyra 
        slags aktörer har på olika sätt stor potential att åstadkommaskada för individen. Om vi i den här artikeln väljer att 
        fokusera på statlig
 övervakning av de egna medborgarna kan vi konstatera att denna i 
        sin tur kan
 delas in i två huvudkategorier:
 A. Polisens 
        tvångsmedel, som i normalfallet sätts in efter beslut av domstolmot en person som misstänks för ett grovt brott
 B. Förebyggande övervakning, utan konkret brottsmisstanke, som 
        sätts in mot
 hela befolkningen eller stora delar därav.
 Tvångsmedel, 
        till exempel telefonavlyssning och husrannsakan, har funnitsmycket länge och är i sig inte kontroversiella. Det är 
        självklart att de
 behövs i ett civiliserat samhälle för att nå en rimlig 
        framgång i
 brottsbekämpningen. Personlig integritet kan faktiskt aldrig bli
 hundraprocentig, om vi vill undvika anarki. Däremot kan svåra 
        avvägningar
 bli nödvändiga när nya tvångsmedel kommer på 
        tal, vilket just nu är fallet
 med buggning.
 Ibland hamnar 
        nya tvångsmedel på den politiska agendan som ett resultat 
        avden tekniska utvecklingen. Det gäller exempelvis det av BRU (Beredningen 
        för
 rättsväsendets utveckling) föreslagna tvångsmedlet 
        'hemlig dataavläsning'
 (vilket innebär att polisen föreslås få installera 
        spionprogramvaror på
 brottmisstänktas datorer). Även om tvångsmedel som sådana 
        har sin självklara
 roll i ett rättssamhälle är det inte självklart att 
        polisen ska få tillgång
 till alla tvångsmedel som är tekniskt realiserbara.
 Det är 
        av stor vikt att användningen av tvångsmedel är förknippad 
        med regleroch översyn som minimerar risken för missbruk och i rimlig utsträckning
 skyddar de utsattas personliga integritet. Vi får inte glömma 
        att det ligger
 i sakens natur att många av dem som utsätts för tvångsmedel 
        sedermera visar
 sig vara oskyldiga.
 Förebyggande 
        övervakning är i sin digitala form ett nytt fenomen som blivitmöjlig genom den digitala revolutionen. Per definition genomförs 
        den som
 sagt utan konkret brottsmisstanke och riktar sig mot breda grupper.
 Förebyggande övervakning är etiskt och filosofiskt tveksam 
        på ett sätt som
 inte alls är fallet för polisens tvångsmedel. Med vilken 
        rätt snokar
 statsapparaten och dess tjänstemän i vanliga, skötsamma 
        Svenssons privatliv?
 Ska vi verkligen alla betraktas som presumtiva brottslingar?
 Eftersom 
        det är kostnadseffektivt och praktiskt för polis och andrabrottsbekämpande myndigheter att tillämpa förebyggande, 
        digital övervakning,
 och eftersom tekniken kommer att erbjuda allt fler möjligheter till 
        detta,
 kan vi befara en explosiv utveckling på området. Det vi sett 
        hittills är
 bara början - i princip skulle alla former av elektroniska fotspår 
        kunna
 användas som råvara (just en sådan superövervakning 
        var tanken med det
 amerikanska projektet Total Information Awareness). Resultatet blir allt
 fler och alltmer kränkande intrång i allt intimare sfärer 
        av privatlivet -
 om vi inte sätter ned foten och sätter stopp för denna 
        utveckling.
 Även 
        inom kategorin förebyggande övervakning finns väsentliga 
        skillnadermellan olika övervakningsformer. För att analysera vilken fara 
        för den
 personliga integriteten som en viss förebyggande övervakningsform 
        innebär
 bör vi ställa oss två frågor:
 1) Är 
        den identifierande eller inte?2) Är den manuell (kräver mänsklig insats) eller automatisk?
 Om en övervakad 
        medborgare är anonym inför sina övervakare minskarintegritetsriskerna kraftigt, eller försvinner helt. Om en övervakningsform
 är manuell kan den aldrig skalas upp till någon särskilt 
        bred användning i
 samhället eftersom det skulle kräva alldeles för mycket 
        personal. Så snart
 en övervakningsform är automatisk, däremot, blir det principiellt 
        möjligt
 att rulla ut den för hela befolkningen.
 Därför 
        kan man konstatera att det värsta hotet mot den personligaintegriteten i IT-åldern kommer från förebyggande övervakning 
        som är både
 identifierande och automatisk.
 Stockholms 
        biltullar hör till den kategorin, liksom den så kalladetrafikdatalagringen (att spara data om alla människors ringande, 
        mejlande
 och SMS:ande). Detsamma gäller Leni Björklunds förslag 
        om statlig
 automatläsning av all epost som passerar Sveriges gränser (det 
        förslaget ska
 dock arbetas om efter förödande kritik).
 Övervakningskameror 
        står, precis som buggning, ofta i medias fokus.Kamerornas övervakning riktar sig visserligen mot hela befolkningen, 
        men de
 är (ännu så länge) inte identifierande, och de kräver 
        (ännu så länge)
 manuell granskning (åtminstone när det gäller övervakning 
        av människor).
 Därför utgör de i dagsläget inte något större 
        hot mot den personliga
 integriteten (även om risken för att bilder med känslig 
        information hamnar i
 orätta händer finns där). Skulle det exempelvis bli aktuellt 
        med automatisk,
 digital ansiktsigenkänning i de svenska kamerorna blir däremot 
        situationen
 en helt annan.
 Buggning, 
        för att sluta där vi började, hör till samma kategori 
        somövervakningskameror. Eventuella gäster hos den brottsmisstänkta 
        personen som
 är buggad är bara anonyma röster - alltså är 
        övervakningen i huvudsak inte
 identifierande. Och buggning är ju i högsta grad manuell - den 
        kräver en
 massiv personalinsats.
 Åtminstone 
        med dagens teknik. Om svensk polis skulle börja införa teknologiför automatiserad avlyssning med exempelvis automatisk ord- och
 röstigenkänning, som är under utveckling utomlands (och 
        som redan används av
 de mest avancerade underrättelsetjänsterna), blir förstås 
        situationen en
 helt annan. Men där är vi förmodligen inte på ett 
        bra tag.
 
 |