1.10.2003

Skriven av Thomas Vermes
Nationen.no

EU-kommissionen går in för att undanröja medlemsländernas vetorätt på fler områden än man har förstått tidigare. Bland annat ska det inte krävas majoritetsbeslut för att undanröja krav om majoritetsbeslut i framtiden.

På lördag startar regeringskonferansen i EU som innan jul ska ha antagit ett förslag till EUs grundlag. EU-regeringen ska då ta ställning till författningen som det så kallade Konventet förestår, en författning som i större grad gör EU övernationell.

Utfallet av debatten ska enligt planen vara klar före jul. Det kommer att påverka vilketslags EU man får.

Utkastet går in för att undanröja medlemsstaternas vetorätt på en hel rad politiska områden, och kommer därmed att öka karaktären av att EU fungerar som ett övernationellt organ.

Men förslaget går inte långt nog i den riktningen, menar EU-kommissionen i sin anspelning till regeringskonferansen. Kommissionen har lagt fram ett dokument med förslag till ändringar, där man tar bort vetorätten och övergår till majoritetsbeslut på flera områden, vilket utgör en viktig poäng.

Viktigt för dem
- Det vi föreslår idag är viktigt. Icke därför att kommissionen eller jag säger det, utan för att Europa, våra medlemsstater, näringsliv och folk i allmänhet behöver dessa förändringar.

Ett av Kommissionens viktigaste anspelning är att vetorätten ska tas bort från medlemsstaterna på ännu fler punkter än Konventet föreslår. Ja, Kommissionen föreslår att själva grundlagen på en del punkter ska kunna ändras utan att det är koncensus bland medlemsländerna. "Det blir helt nödvändigt att fastslå procedurer som möjliggör en ytterligare författning", heter det i Kommissionens dokument till regeringskonferensen.

Icke veto om veto
Konventet föreslår att Det europeiska rådet, de halvårs återkommande EU-toppmötena bestående av stats- och regeringscheferna, ska kunna vidta att beslut kan fattas med kvalificerat majoritetsbeslut framför bruket av en röst. Men denna öppning för att undanröja vetorätten är som om Kommissionen inte går långt nog. För det krävs ju ett majoritetsbeslut för att avveckla en rösts förfarandet!

Därmed går Kommissionen in för att framtida Europeiska Råd kan ta bort vetorätten på avgränsade områden, utan att någon medlemsstat har vetorätt på det beslutet.

Kommissionen om Kommissionen
Ett annat av Konventets förslag till kommissionen är inte bra nog. Det gäller sammansättningen av framtidens EU-kommissioner. Det var ett av de känsligaste frågorna inom Konventets diskussioner.

När EU utvidgades till 25 länder, menade Konventet att Kommissionen skulle bli alltför tungrodd ifall varje land fortsättningsvis skulle ha sin kommissionär. Det slutade med att alla länder även i fortsättningen ska vara representerade i Kommissionen, även efter utvidgningen. Däremot skulle inte alla ha rösträtt.

- Komplicerat, förvirrande och opraktiskt, är kommentaren till denna konstuktion. Kommissionen menar att alla medlemsstater även i fortsättningen ska ha en fullvärdig kommissionär envar. Men organet bör delas upp i grupper som fattar besluten på olika områden.

När det gäller ekonomisk styrning, går Kommissionen in för en starkare samordning av den inre kärnan av det land som har euro som sin valuta.