25.3.2004

EU-ländernas ledare lovar hårdare tag mot terrorism. Ökat polissamarbete och mer kontroll av medborgare planeras.

EU-toppmötet i Bryssel var på torsdagskvällen på väg att anta en deklaration som ska sätta ny fart på EU:s kamp mot terrorism. Det är en reaktion på bombdåden i Madrid 11 mars.
En attack mot ett land ''berör hela det internationella samfundet. Det blir varken svaghet eller kompromisser av något slag i agerandet mot terrorister'', står det i deklarationsutkastet.
EU-ledarna lovar bland annat att använda ''alla tillgängliga medel'' för hjälpa varandra vid en terrorattack. Även militär ingår. Enligt en toppdiplomat är solidaritetslöftet främst tänkt för terrordåd av betydligt större omfattning än de i Madrid, till exempel då massförstörelsevapen används.

Långsamma EU-länder
Redan efter terrordåden i USA 2001 antog EU en handlingsplan mot terrorism. Många medlemsstater har ännu inte infört de överenskomna åtgärderna i nationell lag. Tyskland och Italien har till exempel ännu inte infört den europeiska arresteringsordern. Den innebär att misstänkta snabbt ska kunna gripas och lämnas ut på begäran av ett annat EU-land. EU-ledarna väntas nu lova att överenskomna åtgärder ska vara genomförda i juni.
- Vi behöver inte fler fina ord utan genomförande, sade statsminister Göran Persson på väg in till mötet.
En viktig del i strävan att hindra terrordåd är utbyte av information mellan nationella underrättelsetjänster. Terrorister jobbar ofta i internationella nätverk. Oviljan hos underrättelsetjänsterna att dela med sig av uppgifter, till exempel inom polissamarbetet Europol, är dock stor.
- Det fungerar inte alls, säger en diplomat.
Något europeiskt CIA är inte aktuellt, men EU ska nu undersöka möjligheterna att förbättra informationsutbytet.

Kontrollsamhälle
Deklarationen innehåller ett 50-tal idéer och förslag som ska tas fram eller genomföras så snabbt som möjligt. Många är kända sedan tidigare och väntar på att bli antagna. På frågan om detta är tillräckligt för att bekämpa terrorismen svarar EU:s utrikespolitiske representant Javier Solana:
- Vi måste vara kreativa och inte bli sömniga.
Medborgarrättsorganisationen Statewatch är kritisk mot att över hälften av åtgärderna riktar in sig på allmän brottslighet, inte särskilt på terrorism. Flera förslag handlar om att skapa eller utöka register med uppgifter som inkräktar på den personliga integriteten. Det får Statewatch att varna för ett övervakningssamhälle.
Till exempel ska EU, på svensk-brittiskt initiativ, överväga att utöka lagring av data från telefontrafik, e-post och sms. Tanken är att det ska hjälpa polisen i utredningar. Andra förslag är ett EU-register över personer som dömts för terroristbrott samt att låta polis ta del av flygets passagerarlistor.
Solana betonar även vikten av att använda EU:s utrikespolitik. Han vill framförallt bygga upp ett samarbete med länder i Nordafrika och Mellanöstern för att stoppa terrorism.
EU-ledarna ska också ta ett beslut om att återuppta förhandlingarna om EU:s konstitution. De bröt ihop vid toppmötet i december.

FAKTA: UTKASTET TILL EU-DEKLARATION MOT TERRORISM

SOLIDARITETSLÖFTE
EU-ledarna lovar att hjälpa varandra med ''alla tillgängliga instrument'' inklusive militär, vid en terroristattack

ANTI-TERRORISM PRIORITERAS
Åtgärder som antogs efter 11/9 2001 ska vara genomförda i alla medlemsstater senast juni 2004.
Förslag om samarbete för att konfiskera pengar från brott, skydda informationssystem, och underlätta överföring av bevis antas före juni 2004.

ANTI-TERRORISTSAMORDNARE
EU utser holländaren Gijs de Vries för att koordinera kampen mot terrorism på olika områden.

UNDERRÄTTELSEUTBYTE
EU-länderna lovar att förbättra utbytet av information mellan sina underrättelsetjänster.

POLISSAMARBETE
Kontakter mellan polis i olika medlemsstater ska underlättas...
- gemensamma regler för när polis får förfölja brottslingar in i ett annat EU-land ska övervägas
- en databas över rättsmedicinskt material ska övervägas
- ett förslag till vittnesskyddsprogram ska tas fram.

KONTROLL
EU ska överväga förslag om att...
- utöka lagring av data från telefontrafik, e-post och sms
- införa ett EU-register över personer dömda för terrorism
- skapa en databank över personer förbjudna att inneha vissa yrken
- öka kontroll av vapen och sprängämnen
EU-kommissionen ska lägga fram förslag om att:
- utbyta information om DNA, fingeravtryck och visum i syfte att bekämpa terrorism
- låta polis få flygbolagens uppgifter om passagerare.

TERRORFINANSIERING
- Effektivare metoder för att frysa misstänkta terroristers medel
- Polisens insyn ska öka i misstänkta bankkonton, alternativa ''banker'' och välgörenhetsorganisationer.

MEDBORGARSKYDD
- Förbättrad säkerhet för EU-medborgare som reser eller bor utanför Europa
- EU-pengar ska avsättas för att stödja terroristoffer
- Förbättrat skydd för transporter, energi- och vattenförsörjning och känslig industri
- Förslag för stärkt skydd för fartyg och hamnar aviseras.

INTERNATIONELL POLITIK
Fattiga länder ska få teknisk assistans för att bekämpa terrorism.
Alla handelsavtal ska kunna sägas upp om ett land inte gör något åt terrorister.

Källa: Aftonbladet/TT